集采通过确定订单和降低成本重塑医药行业竞争规则 胰岛素专项集采加速国产替代，外资垄断被打破 集采倒逼企业进行全链条成本优化和产业升级 集采带来的现金流被企业投入创新药研发 第12批国家集采引入价格锚点机制避免过度内卷
