药品监管 · 2026-08-27
北京｜关于进一步完善行政处罚裁量基准的意见
北京市药监局与市市场监管综合执法总队联合印发《关于进一步完善行政处罚裁量基准的意见》（京药监发〔2026〕156号）：药品监管领域行政处罚实行减轻、从轻、一般、从重四个裁量阶次，裁量空间较大的再划分为一档/二档/三档；分别明确从重、从轻、减轻、一般处罚的适用规则，当事人同时存在多种情形的采用“同向叠加、逆向抵减”方法综合裁量。
要点：
- 药品监管领域行政处罚裁量权实行阶次裁量，一般划分为减轻、从轻、一般、从重四个裁量阶次。
- 罚款幅度较大的裁量基准可在四个阶次内再划分为较轻（一档）、较重（二档）或较轻（一档）、一般（二档）、较重（三档）。
- 法律法规规章对情节严重单独规定处罚种类和幅度的，原则上划分为从轻、一般、从重三个阶次，必要时再细化为两档。
- 从重处罚划分为三档，依据从重情形数量及危害后果确定具体档次。
- 从轻处罚划分为三档，依据从轻情形数量及危害后果确定具体档次。
- 减轻处罚划分为两档，依据减轻情形数量及危害后果确定具体档次。
- 同时具有从轻、减轻情形的应综合裁量；同时具有从重情形的应综合裁量。
- 不具备从重、从轻、减轻或不予处罚情形的，原则上给予一般行政处罚。
来源：北京市药品监督管理局、北京市市场监管综合执法总队 · radixin.cn
